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注册资本类犯罪或有望去罪化

作者: 来源: 时间:2020-03-27

      10月25日召开的国务院常务会议上,总理李克强明确部署推进公司注册资本登记制度改革,将放宽注册资本登记条件,企业年检制度改为年度报告制度等,并强调要抓紧依照法定程序推进相关法律法规的修订工作。

  会议明确了改革的五项主要内容,分别是:放宽注册资本登记条件;将企业年检制度改为年度报告制度,任何单位和个人均可查询;放宽市场主体住所(经营场所)登记条件;推进企业诚信制度建设;推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制

  其中,除法律、法规另有规定外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。

  这意味着,现行《公司法》有关规定的修改有望正式启动。3月26日,《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》即曾要求,2013年6月底前,工商总局应会同有关部门,提出将注册资本实缴登记制改为认缴登记制等放宽工商登记条件、实行“宽进严管”的方案,提出修改相关法律、行政法规和国务院决定的建议。

  除《公司法》外,此番改革将进一步深化注册资本认缴制度,也有望以此为杠杆,撬动虚假出资、抽逃出资和虚报注册资本(下称“两虚一逃”)三项刑法罪名的去犯罪化。

  据多位律师和刑法学者介绍,在近年来的司法实践中,本为保护交易安全而设置的注册资本类三项罪名,现实中很容易被选择性适用,成为打击报复企业主的工具,也成为企业内部纷争时彼此斗争的武器。

  因“两虚一逃”行为而被追究刑事责任的,几乎都是民营企业家,尤其主要是中小型企业的负责人。

  国务院会议部署企业年检制度改革时,特别提到要使企业相关信息透明化,“任何单位和个人均可查询”。这意味着,国家工商总局的《企业登记档案资料查询办法》亦可能迎来修改。

  2012年后,上海,北京、天津、山东等地的工商部门都对企业工商信息查询不同程度地增加了新的限制,引发企业界和法律界多方不满。并有律师提起行政诉讼,认为该办法的相关规定,与《政府信息公开条例》及《公司法》相抵触。

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